Le cadre logique

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Les composantes du cadre logique

Le cadre logique est une mise en forme du contenu d'une intervention. Il présente de façon logique les objectifs, les résultats, les activités et leurs liens de causalité selon une logique verticale. Il est réalisé après une analyse approfondie des données disponibles (problèmes, objectifs, possibilités).

Le cadre logique prend la forme d'un tableau à double entrée.

Dans la première colonne, nous précisons la logique d'intervention. Cette colonne décrit comment le projet va permettre d'atteindre les objectifs fixés.
Dans la deuxième et la troisième colonne, nous indiquons les indicateurs et les sources objectivement vérifiables. Ils permettront d'assurer le suivi objectif du projet lors de sa mise en œuvre et de son évaluation.
Dans la quatrième colonne, nous présentons les facteurs externes ou hypothèses qui influencent la réussite de l'intervention.

Exemple : La trame d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau

Vous pouvez télécharger ce fichier pour récupérer le cadre logique utilisé ci-après.

Exemple d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau

Définition : La première colonne : la logique d'intervention ou description du projet

Cette colonne donne une brève description du projet.

Les objectifs globaux : ils sont situés dans la première rangée. Ce sont des objectifs larges qui expliquent pourquoi le projet revêt une importance pour une société donnée. Notons qu'il peut exister un unique objectif global.
L'objectif spécifique : c'est l'objectif majeur du projet. Il va contribuer à la réalisation des objectifs globaux. Ce qu'il est important de remarquer, c'est le lien entre les objectifs globaux et les objectifs spécifiques.
Les résultats sont mentionnés dans la troisième rangée. Ils décrivent les avantages ou les bénéfices que le projet doit générer pour atteindre l'objectif spécifique.
La quatrième rangée contient les activités qui seront mises en œuvre par le projet afin d'atteindre les résultats escomptés.

En résumé, cette première colonne indique la stratégie de base de l'intervention. C'est l'ensemble des étapes de l'intervention qui doivent être réalisées pour contribuer aux objectifs globaux.

Grâce aux « moyens », nous entreprendrons les activités.

Grâce aux « activités », nous obtenons les résultats.

Par le biais des « résultats », nous cherchons à réaliser l'objectif spécifique.

Via l'« objectif spécifique », nous contribuons aux objectifs généraux.

Exemple : Cadre logique simplifié : la première colonne

La trame d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau
	Description du projet	Indicateurs objectivement vérifiables
Objectifs globaux	Réduction de la fréquence des maladies liées à l'eau.
Objectif spécifique	Conditions sanitaires des 3000 personnes améliorées.
Résultat 1	1. Les communautés ont accès à l'eau potable.
Résultat 2	2. L'environnement est plus sur et plus propre.
Activités	Construire 15 points d'eau. Assurer le traitement de l'eau et contrôle de la qualité. Construire 300 latrines.	Moyens

Définition : La deuxième colonne : les indicateurs objectivement vérifiables

Les indicateurs servent à clarifier les objectifs et les résultats. Ils sont placés dans la deuxième colonne du cadre logique en face des objectifs ou des résultats auxquels ils se réfèrent.

Les indicateurs ont un double objectif :

En premier lieu, ils obligent les différentes parties impliquées dans un projet à définir le plus précisément possible les objectifs sur lesquels ils se sont convenus. De cette façon, toutes les parties seront tenues de clarifier leurs besoins. Cela rehausse le niveau de négociation entre les parties impliquées.
En deuxième lieu, les indicateurs dans le cadre logique sont formulés pour être objectivement vérifiables. Cela facilite les processus de suivi et d'évaluation.

Les indicateurs doivent décrire aussi concrètement que possible l'objectif auquel ils se réfèrent.

C'est une description opérationnelle des objectifs et des résultats en termes de quantité et de qualité pour un groupe cible, avec indication de temps et de lieu.

Au niveau de la dernière rangée de la colonne « indicateur », nous mentionnons les ressources c'est-à-dire les « moyens » physiques et non physiques qui sont nécessaires pour réaliser les activités planifiées.

Les ressources c'est-à-dire les moyens physiques et non physiques sont présentés dans la dernière rangée de la colonne indicateurs

Exemple : Cadre logique simplifié : la deuxième colonne

La trame d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau
	Description du projet	Indicateurs objectivement vérifiables
Objectifs globaux	Réduction de la fréquence des maladies liées à l'eau.	Le taux de mortalité et de morbidité sont réduits à ceux d'une situation normale.
Objectif spécifique	Conditions sanitaires des 3000 personnes améliorées.	100% de couverture des équipements d'eau et d'assainissement pour les communautés cibles.
Résultat 1	1. Les communautés ont accès à l'eau potable.	15 L d'eau potable/pers/jr 0 coliforme fécaux/100ml et 0,4mg/L de chlore libre résiduel dans l'eau fournie.
Résultat 2	2. L'environnement est plus sur et plus propre.	1 latrine/famille. Chaque famille a et utilise une fosse à ordure.
Activités	Construire 15 points d'eau. Assurer le traitement de l'eau et contrôle de la qualité. Construire 300 latrines.	Équipement de construction Matériaux de construction Transport Système de traitement

Rappel :

Durant le diagnostic, nous utilisions les indicateurs pour comparer et analyser un phénomène, un état, une situation. Les indicateurs ont un rôle différent lors de la planification : ils sont utilisés pour fixer une action, un résultat ou un processus comme dans cet exemple.

Définition : Cadre logique simplifié : la troisième colonne

Les sources de vérification nécessaires pour obtenir l'information sur les indicateurs sont mentionnées dans la troisième colonne du cadre logique. Elles indiquent la forme et la provenance des informations sur la réalisation des objectifs et des résultats.

Il est important de les définir dès la phase d'étude du projet parce qu'ils impliquent des activités spécifiques qui doivent être planifiées et budgétisées.

Au niveau de la dernière rangée de la colonne « sources de vérification », nous indiquons les « coûts » et les fonds.

Les coûts présentés dans la dernière rangée de la colonne sources de vérifications

Exemple :

La trame d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau
	Description du projet	Indicateurs objectivement vérifiables	Sources de vérification
Objectifs globaux	Réduction de la fréquence des maladies liées à l'eau.	Le taux de mortalité et de morbidité sont réduits à ceux d'une situation normale.	Enquête de santé. Archives des centres de santé.
Objectif spécifique	Conditions sanitaires des 3000 personnes améliorées.	100% de couverture des équipements d'eau et d'assainissement pour les communautés cibles.	Rapport interne. Evaluation externe. Evaluation sanitaire.
Résultat 1	1. Les communautés ont accès à l'eau potable.	15 L d'eau potable/pers/jr 0 coliforme fécaux/100ml et 0,4mg/L de chlore libre résiduel dans l'eau fournie.	Rapport de projet. Suivi de la qualité de l'eau.
Résultat 2	2. L'environnement est plus sur et plus propre.	1 latrine/famille. Chaque famille a et utilise une fosse à ordure.	Bilan sanitaire. Enquêtes.
Activités	Construire 15 points d'eau. Assurer le traitement de l'eau et contrôle de la qualité. Construire 300 latrines.	Équipement de construction Matériaux de construction Transport Système de traitement	30 000 45 000 5 000 10 000

Définition : Cadre logique simplifié : la quatrième colonne

Quatrième et dernière colonne du cadre logique, les hypothèses correspondent « aux facteurs externes » qui échappent à l'influence directe de l'intervention mais qui sont primordiales pour atteindre les résultats, l'objectif spécifique et l'objectif global.

En d'autres termes, les hypothèses décrivent les conditions qui sont importantes pour la réussite de l'intervention mais que celle-ci ne peut pas maîtriser. Elles répondent à la question :« Quels sont les facteurs externes sur lesquels l'intervention n'a pas de prise et qui entravent la réalisation d'une intervention ? »

Les hypothèses appelées doivent être formulées en décrivant une situation positive. Elles seront probablement réalisées par une tierce partie.

Il y a quatre niveaux d'hypothèses dans le cadre logique. Le dernier niveau correspond à la cellule tout en bas à droite du cadre logique. Ce sont les conditions préalables qui doivent être remplies pour que le projet puisse démarrer.

Chaque projet s'implante dans un contexte large. Pour la coordinateur de projet, il est primordial d'analyser continuellement les changements dans ce large environnement. Des données peuvent influencer négativement le projet, alors que nous n'avons pas la maîtrise directe sur ces données. C'est pourquoi, il est important d'identifier les données liées au contexte que nous plaçons dans la quatrième colonne du cadre logique.

Exemple :

La trame d'un cadre logique simplifié sur la thématique de l'eau
	Description du projet	Indicateurs objectivement vérifiables	Sources de vérification	Hypothèses
Objectifs globaux	Réduction de la fréquence des maladies liées à l'eau.	Le taux de mortalité et de morbidité sont réduits à ceux d'une situation normale.	Enquête de santé. Archives des centres de santé.
Objectif spécifique	Conditions sanitaires des 3000 personnes améliorées.	100% de couverture des équipements d'eau et d'assainissement pour les communautés cibles.	Rapport interne. Evaluation externe. Evaluation sanitaire.	Le programme médical par X est effectif. Pas d'apparition d'une épidémie. La vulnérabilité des communautés ne s'aggrave pas du fait d'un manque de nourriture ou d'autres causes.
Résultat 1	1. Les communautés ont accès à l'eau potable.	15 L d'eau potable/pers/jr 0 coliforme fécaux/100ml et 0,4mg/L de chlore libre résiduel dans l'eau fournie.	Rapport de projet. Suivi de la qualité de l'eau.	L'arrivée de nouveaux groupes ne va pas déclencher une épidémie.
Résultat 2	2. L'environnement est plus sur et plus propre.	1 latrine/famille. Chaque famille a et utilise une fosse à ordure.	Bilan sanitaire. Enquêtes.	Les paysans situés en amont se conforment aux accords et n'utilisent pas de pesticides ni ne contaminent la rivière.
Activités	Construire 15 points d'eau. Assurer le traitement de l'eau et contrôle de la qualité. Construire 300 latrines.	Équipement de construction Matériaux de construction Transport Système de traitement	30 000 45 000 5 000 10 000	Pas de sabotage des installations Une catastrophe naturelle ne va pas détruire les installations Les communautés ont accès à leur installation
				Participation volontaire des bénéficiaires. Accès aux équipements et aux matériaux. Sécurité dans la zone.

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